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從昆山“8·2”事故反思安全生產(chǎn)深層“盲區(qū)”
發(fā)布時間:2014-08-21 作者:Yanpeng 點擊: 107次
江蘇昆山“8•2”特別重大爆炸事故已過去十多天，人們期待著事故調(diào)查組對事故的深層原因和責任人的處理作出決定。昆山“8•2”事故暴露出的問題，絕非僅此一地所有，而是為所有忽視安全生產(chǎn)、單純追求ＧＤＰ的地方敲響了警鐘。
開發(fā)區(qū)：經(jīng)濟強區(qū)更要消除安全盲區(qū)
“怎么又是開發(fā)區(qū)？”昆山“8•2”事故剛一發(fā)生，網(wǎng)絡上就有不少人們發(fā)出這樣的感嘆。
的確，近幾年各地的開發(fā)區(qū)接連出現(xiàn)重大安全生產(chǎn)事故。單說去年，吉林德惠寶源豐禽業(yè)公司“6•3”火災爆炸事故、山東青島“11•22”中石化東黃輸油管道泄漏爆炸事故都發(fā)生在開發(fā)區(qū)。
安全生產(chǎn)，企業(yè)是責任主體。昆山中榮公司沒有承擔起法定責任，但這樣的企業(yè)“混跡”于本是“高精尖”云集的開發(fā)區(qū)，且養(yǎng)癰遺患多年，相關(guān)管理部門失責顯而易見。例如，面對近3000家企業(yè)，昆山開發(fā)區(qū)經(jīng)濟發(fā)展局安全科僅有4人，如此薄弱的管理力量怎么能管好生產(chǎn)安全？而相關(guān)職能部門在日常工作中走形式、走過場，工作不落實，也是企業(yè)安全隱患長期得不到根治的重要原因。
安監(jiān)總局局長楊棟梁表示，調(diào)整經(jīng)濟結(jié)構(gòu)不能是一句空話，招商引資不能來者不拒，不要帶血的ＧＤＰ，發(fā)展不能以犧牲人為代價。要堅持“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管”，加快建立健全安全生產(chǎn)責任體系，黨政一把手要親力親為。
有多少“定時炸彈”在設計時就已埋下
國際勞工組織專家認為，因設計、布局和維護不善而誘發(fā)事故的工作環(huán)境，遠比具有事故傾向性的工人多。因此，為預防事故而作的努力，主要應集中在消除或改進這種工作環(huán)境。昆山“8•2”事故的一個重要原因正是如此。
根據(jù)初步掌握的情況，中榮公司廠房沒有按二類危險品場所進行設計和建設，違規(guī)雙層設計建設生產(chǎn)車間，且建筑間距不夠。生產(chǎn)工藝路線過緊過密，2000平方米的車間內(nèi)布置了29條生產(chǎn)線、300多個工位。除塵設備沒有按規(guī)定為每個崗位設計獨立的吸塵裝置，除塵能力不足。車間內(nèi)所有電器設備沒有按防爆要求配置。
近年來的諸多事故，都可以找到設計不符合、不到位、不科學的“鬼影”：
——2013年吉林寶源豐禽業(yè)有限公司“6•3”特別重大火災爆炸事故，則是企業(yè)廠房建設過程中為了少花錢，未按照原設計施工，違規(guī)將保溫材料由不燃的巖棉換成易燃的聚氨酯泡沫，導致起火后產(chǎn)生大量有毒氣體，造成大量人員傷亡；
——2013年山東青島“11•22”中石化東黃輸油管道泄漏爆炸特別重大事故，也是由于規(guī)劃設計不合理，事故發(fā)生地段規(guī)劃建設混亂，油氣管道與周邊的建筑物距離太近，特別是輸油管道與暗渠交叉工程設計不合理，最終導致悲劇發(fā)生。
安全生產(chǎn)專家表示，設計的精準、精致是安全生產(chǎn)預防與治本的必然要求與鐵律。
輕視安全教育無異于“不教而誅”
昆山“8•2”事故暴露出的漏洞之一是工人上崗之前沒有參加過安全知識培訓，沒人知道粉塵會爆炸。
無知是安全生產(chǎn)的重大障礙，也是事故災難的重要禍源。再完備的規(guī)定，沒人去有效執(zhí)行，都是一紙空文。特別是現(xiàn)代化工業(yè)生產(chǎn)場所，往往蘊藏著巨大破壞性能量，對其危險認知超出人們的常識和經(jīng)驗，只有經(jīng)過系統(tǒng)的安全培訓才能識得“廬山真面目”。
城鄉(xiāng)一體化讓越來越多的農(nóng)民成為產(chǎn)業(yè)工人。他們是勞動密集型產(chǎn)業(yè)等領(lǐng)域的主力軍，也是安全技能意識薄弱的群體。2013年我國農(nóng)民工總量近2．7億人，接受過技能培訓的農(nóng)民工僅占32．7％。
負責農(nóng)民工培訓的部門及廣泛使用農(nóng)民工的企業(yè)，必須充分認識加強農(nóng)民工培訓的責任，將加強農(nóng)民工安全培訓作為維護農(nóng)民工生命和健康權(quán)益的關(guān)鍵舉措之一。專家指出，在制造業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型壓力不斷增大的今天，企業(yè)開展員工安全培訓可能被當做可以壓縮的成本。這種傾向必須引起高度關(guān)注。（文章來源：國家安監(jiān)總局網(wǎng)）