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《大中型企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化管理體系要求》（GB/T 33000—2025）推薦性國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)正式發(fā)布，自2025年10月31日實(shí)施。

該標(biāo)準(zhǔn)在《企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化基本規(guī)范》（GB/T 33000—2016）基礎(chǔ)上進(jìn)行修訂，旨在為全國(guó)各行業(yè)領(lǐng)域大中型企業(yè)安全生產(chǎn)工作提供可借鑒的、系統(tǒng)化的基本管理框架。修訂過(guò)程堅(jiān)持合法合規(guī)、集成融合、傳承創(chuàng)新、實(shí)用落地的原則，廣泛吸納大中型企業(yè)安全生產(chǎn)管理實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)和成熟做法，構(gòu)建了“安全風(fēng)險(xiǎn)管控”“隱患排查治理”“應(yīng)急處置”三道防線(xiàn)，規(guī)定了領(lǐng)導(dǎo)作用、基礎(chǔ)保障、策劃、安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控、事故隱患排查治理、人員管理、現(xiàn)場(chǎng)管理、應(yīng)急準(zhǔn)備與處置、檢查評(píng)價(jià)和持續(xù)改進(jìn)十大要素要求。同時(shí)，采用LS-PDCA運(yùn)行模式促進(jìn)要素之間的相互銜接、有機(jī)融合，構(gòu)建起系統(tǒng)閉環(huán)、簡(jiǎn)明實(shí)用的安全生產(chǎn)管理體系，推動(dòng)企業(yè)實(shí)現(xiàn)從“他律”向“自律”的根本轉(zhuǎn)變，為高質(zhì)量發(fā)展筑牢安全根基。

《有限空間作業(yè)安全技術(shù)規(guī)范》（GB 46768-2025）已于2025年10月31日由國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)督管理總局、國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)化管理委員會(huì)聯(lián)合發(fā)布，將于2026年5月1日正式實(shí)施。

全文亮點(diǎn)：‌

1.規(guī)范明確了進(jìn)入有限空間的定義，第3.3條款給出了具體的表述：人員頭部或全身進(jìn)到有限空間內(nèi)，從而解決了頭部進(jìn)到有限空間是否算進(jìn)入的爭(zhēng)議。

2.規(guī)范進(jìn)一步明確了有限空間作業(yè)專(zhuān)題安全培訓(xùn)的具體內(nèi)容：第4.4.4條款明確規(guī)定，需要培訓(xùn)有限空間作業(yè)安全相關(guān)法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)、事故案例、危險(xiǎn)因素和防護(hù)措施、安全管理要求、安全操作流程、安全防護(hù)和應(yīng)急救援設(shè)備設(shè)施的正確使用、緊急情況下的應(yīng)急處置措施等內(nèi)容。

3.規(guī)范明確了有限空間作業(yè)預(yù)案的演練頻次，第4.6.2明確規(guī)定，專(zhuān)項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案應(yīng)每年至少演練1次，現(xiàn)場(chǎng)處置方案應(yīng)每半年至少演練1次。

4.規(guī)范明確了氣體檢測(cè)的儀表要求、檢測(cè)方法、檢測(cè)點(diǎn)位設(shè)置等內(nèi)容，如：第5.8.5 規(guī)定，檢測(cè)人員應(yīng)在有限空間外上風(fēng)側(cè)使用泵吸式氣體檢測(cè)報(bào)警儀進(jìn)行檢測(cè)。第5.8.6規(guī)定，檢測(cè)應(yīng)從入口開(kāi)始，沿人員進(jìn)入有限空間的方向進(jìn)行。豎直方向由上至下、水平方向由近至遠(yuǎn)。同時(shí)明確了檢測(cè)點(diǎn)的設(shè)置，如：豎直方向檢測(cè)的，檢測(cè)點(diǎn)數(shù)量不應(yīng)少于3個(gè)；水平方向檢測(cè)的，檢測(cè)點(diǎn)數(shù)量不應(yīng)少于2個(gè)等。

5.規(guī)范首次給出了全國(guó)范圍內(nèi)適用的有限空間作業(yè)安全風(fēng)險(xiǎn)告知牌的示例，以附錄形式進(jìn)行了示例，更為統(tǒng)一可執(zhí)行。

《安全生產(chǎn)違法行為行政處罰辦法》已經(jīng)2025年11月24日應(yīng)急管理部第29次部務(wù)會(huì)議審議通過(guò)，現(xiàn)予公布，自2026年2月1日起施行。

（https://www.mem.gov.cn/gk/zfxxgkpt/fdzdgknr/gz11/202512/t20251202_587245.shtml）

日前，國(guó)務(wù)院安委會(huì)印發(fā)通知，部署開(kāi)展高層建筑重大火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)隱患排查整治行動(dòng)，聚焦有人員居住和活動(dòng)的高層民用建筑（包括居民住宅建筑和辦公、醫(yī)療、商業(yè)等公共建筑）開(kāi)展排查整治，特別是正在進(jìn)行外墻改造施工和內(nèi)部局部裝修改造的高層民用建筑，全面加強(qiáng)高層建筑消防安全管理，切實(shí)保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。

此次排查整治突出四方面：一是正在進(jìn)行外墻改造施工的高層民用建筑。重點(diǎn)排查整治新裝外墻保溫系統(tǒng)采用易燃可燃材料；使用竹（木）腳手架、非阻燃型密目式安全網(wǎng)等已禁止使用的材料、工藝和設(shè)備；未按規(guī)定履行基本建設(shè)程序擅自施工等。二是正在進(jìn)行內(nèi)部裝修改造的高層民用建筑。重點(diǎn)排查整治涉及動(dòng)火作業(yè)的限額以下小型工程不按規(guī)定進(jìn)行備案管理；設(shè)施設(shè)備維修、拆除等不符合安全管理規(guī)定；違規(guī)使用易燃可燃材料裝飾裝修以及易燃可燃物品；人員密集場(chǎng)所在營(yíng)業(yè)期間進(jìn)行動(dòng)火作業(yè)等。三是高層民用建筑的消防設(shè)施設(shè)備。重點(diǎn)排查整治室內(nèi)（外）消火栓系統(tǒng)、自動(dòng)噴水滅火系統(tǒng)無(wú)水或壓力不足；火災(zāi)自動(dòng)報(bào)警系統(tǒng)、機(jī)械防排煙系統(tǒng)不能正常使用；防火卷簾、防火門(mén)等防火分隔設(shè)施無(wú)法正常關(guān)閉或完整性損壞等。四是高層民用建筑的日常消防安全管理。重點(diǎn)排查整治未及時(shí)清理建筑外立面與裙房等附屬建筑連接處的易燃可燃雜物；消防車(chē)通道、疏散通道、安全出口被封閉、堵塞、占用；電動(dòng)自行車(chē)“進(jìn)樓入戶(hù)”、違規(guī)充電；建筑內(nèi)電氣線(xiàn)路老化裸露、私搭亂接；原有外墻保溫系統(tǒng)防護(hù)層破損、開(kāi)裂、脫落未及時(shí)修復(fù)等。

近日，為更好地貫徹執(zhí)行《工傷保險(xiǎn)條例》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《條例》），提高依法行政能力和水平，妥善解決工作中的實(shí)際問(wèn)題，保障職工和用人單位合法權(quán)益，人力資源社會(huì)保障部關(guān)于執(zhí)行《工傷保險(xiǎn)條例》若干問(wèn)題的意見(jiàn)如下：

一、《條例》第十四條和第十五條規(guī)定的“工作時(shí)間”的認(rèn)定，應(yīng)當(dāng)考慮是否屬于法律規(guī)定的或者用人單位要求職工工作的時(shí)間。包括但不限于：（1）法律規(guī)定的工作時(shí)間；（2）勞動(dòng)合同約定的工作時(shí)間；（3）用人單位規(guī)定的工作時(shí)間；（4）完成用人單位臨時(shí)指派或者特定工作任務(wù)的時(shí)間；（5）加班時(shí)間。

二、《條例》第十四條規(guī)定的“工作場(chǎng)所”的認(rèn)定，應(yīng)當(dāng)考慮是否屬于與職工履行工作職責(zé)相關(guān)的區(qū)域以及因履行工作職責(zé)所需的合理區(qū)域。包括但不限于：（1）用人單位能夠?qū)β毠氖氯粘Ｉa(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)進(jìn)行有效管理的區(qū)域；（2）職工為完成某項(xiàng)特定工作所涉及的單位以外的相關(guān)區(qū)域；（3）職工因工作來(lái)往于多個(gè)與其工作職責(zé)相關(guān)的工作場(chǎng)所之間的合理區(qū)域。

三、《條例》第十四條規(guī)定的“因工作原因”的認(rèn)定，應(yīng)當(dāng)考慮職工履行工作職責(zé)與其所受傷害是否存在因果關(guān)系。包括但不限于：（1）因從事本職生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)受到傷害；（2）因完成用人單位指派的工作受到傷害；（3）因維護(hù)用人單位正當(dāng)利益受到傷害；（4）工作期間在合理場(chǎng)所內(nèi)因解決必需的基本生理需要受到傷害，不包括完全因個(gè)人原因造成的傷害。

四、職工因工作原因受到事故傷害或患職業(yè)病，在治療過(guò)程中，是否存在醫(yī)療機(jī)構(gòu)侵權(quán)，不影響原事故傷害或患職業(yè)病的工傷申請(qǐng)受理和認(rèn)定。醫(yī)療機(jī)構(gòu)侵權(quán)引發(fā)的相關(guān)醫(yī)療救治和經(jīng)濟(jì)賠償不屬于工傷保險(xiǎn)基金支付范圍。

五、根據(jù)法律法規(guī)有關(guān)規(guī)定，職工傷亡，是由于職工本人的故意犯罪、醉酒或者吸毒、自殘或者自殺等法定原因?qū)е碌模徽J(rèn)定為工傷。（https://www.mohrss.gov.cn/SYrlzyhshbzb/shehuibaozhang/zcwj/gongshang/202511/t20251120_562398.html）

事故通報(bào)：2019年8月25日9時(shí)許，一名作業(yè)人員在清理輸送帶時(shí)，從站立的鐵制凳子上不慎跌落，頭部著地導(dǎo)致受傷,后經(jīng)送市人民醫(yī)院搶救無(wú)效死亡的事故。

事故發(fā)生經(jīng)過(guò)

2019年8月25日上午，利高公司廠長(zhǎng)維修輸送帶，9時(shí)左右，因需要有人幫忙拉動(dòng)輸送帶的鏈條，利高公司廠長(zhǎng)便叫來(lái)一旁分揀的員工過(guò)來(lái)幫忙，因高度不夠，該員工就站在鐵制離地約0.6米左右的平臺(tái)上拉輸送帶的鏈條，在拉輸送帶鏈條的過(guò)程中，鏈條突然松動(dòng)，身體往后仰，從平臺(tái)上摔落，頭部撞擊到地面。

事故發(fā)生原因和事故性質(zhì)

（一）直接原因

該員工在拉動(dòng)輸送帶鏈條時(shí)，因鏈條突然松動(dòng)，身體往后仰，從站立的約0.6米左右的平臺(tái)上摔落，頭部撞擊到地面。

（二）間接原因

1.利高公司負(fù)責(zé)人，未依法履行安全生產(chǎn)管理職責(zé)。未實(shí)施本單位安全教育培訓(xùn)計(jì)劃，未督促、檢查本單位的安全生產(chǎn)工作，未能及時(shí)發(fā)現(xiàn)和消除本單位生產(chǎn)安全事故隱患。

2.利高公司安全生產(chǎn)主體不落實(shí)，安全生產(chǎn)管理缺失。未落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，未落實(shí)安全教育培訓(xùn)制度，未落實(shí)安全隱患排查整治制度，對(duì)作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)的安全生產(chǎn)檢查和隱患排查流于形式，未能及時(shí)發(fā)現(xiàn)和消除事故隱患。